Spezielle Rechtsgebiete im 3. Staatsexamen: Gesetze und Themen

Was wird im Fach „Spezielle Rechtsgebiete für Apotheker“ geprüft?

Geprüft wird, was Anlage 15 Teil II der Approbationsordnung (AAppO) aufzählt: sieben Stoffgebiete, die vom Aufbau der Rechtsordnung bis zum Sozialversicherungsrecht reichen. Nach § 19 Abs. 3 AAppO soll die Prüfung zeigen, ob du die für den Beruf erforderlichen Kenntnisse hast. Im Recht heißt das: Du kennst die Regeln, nach denen eine Apotheke betrieben wird, und kannst sie auf einen Fall anwenden.

Die sieben Stoffgebiete, hier leicht gekürzt:

1. Abgrenzung von Staatsrecht, Verwaltungsrecht, Strafrecht, bürgerlichem Recht und Handelsrecht sowie der Unterschied zwischen Gesetz, Rechtsverordnung, Verwaltungsvorschrift und Satzung
2. Berufsrecht für Apotheker, Ausbildung und Aufgaben der anderen Berufe in Apotheken, Kammergesetze einschließlich Berufsgerichtsbarkeit
3. Apothekenrecht, insbesondere Apothekengesetz und Apothekenbetriebsordnung, dazu Grundzüge der Geschichte des Apothekenwesens
4. Arzneimittel- und Betäubungsmittelrecht, insbesondere Arzneimittelgesetz, Heilmittelwerbegesetz und Betäubungsmittelgesetz mit ihren Verordnungen, außerdem Medizinprodukterecht und Besonderheiten des Arzneimittelmarktes wie Werbung und Preisgefüge
5. Vorschriften über den Umgang und Verkehr mit Gefahrstoffen
6. Aufgaben und Organisation der Gesundheitsverwaltung bei Bund, Ländern und Gemeinden sowie auf internationaler Ebene
7. Rechtliche Grundlagen der Apothekenführung und Sozialversicherungsrecht

Gibt es einen Gegenstandskatalog für das 3. Staatsexamen?

Nein. Einen ausführlichen Katalog wie den IMPP-Gegenstandskatalog für den Ersten Abschnitt gibt es für das 3. Staatsexamen nicht. Maßgeblich ist allein Anlage 15 der Approbationsordnung, und die ist eine knappe Liste von Stichworten.

Für die Vorbereitung hat das zwei Folgen. Die Kommission hat viel Spielraum, welche Vorschriften sie innerhalb eines Stoffgebiets anspricht. Deshalb lohnt der Blick in Gedächtnisprotokolle deines Prüfungsortes. Als zweite Orientierung taugt Anlage 8 der AAppO, die den Stoff des begleitenden Unterrichts festlegt. Ihr Teil „Rechtskunde“ nennt zusätzlich die Vorschriften für diätetische Lebensmittel, Körperpflegeprodukte und Pflanzenschutzmittel sowie pharmazeutische Organisationen und Einrichtungen.

Welche Gesetze gehören zu welchem Rechtsgebiet?

Die Tabelle ordnet jedem Rechtsgebiet die Vorschriften zu, mit denen du arbeiten wirst. Die Zuordnung ist eine eigene Einschätzung auf Grundlage der Anlage 15, die selbst nur fünf Vorschriften beim Namen nennt.

Zwei Ergänzungen liegen nahe. Weil Anlage 15 im Fach Praxis auch tierärztliche Verschreibungen nennt, gehört das Tierarzneimittelrecht in Grundzügen dazu. Und das Infektionsschutzgesetz (IfSG) regelt in § 20c das Impfen durch Apothekerinnen und Apotheker und in § 24 bestimmte Schnelltests in der Apotheke.

Welche Paragraphen solltest du je Rechtsgebiet zuerst kennen?

Für den Einstieg reichen je Rechtsgebiet wenige Paragraphen, von denen aus sich der Rest erschließt. Die Auswahl ist eine eigene Einschätzung und keine amtliche Liste.

Rechtssystem und Gesundheitsverwaltung

Hier geht es um Ordnung im Kopf: Was ist öffentliches Recht, was Privatrecht, und welche Norm steht über welcher. Die Apotheke liefert die Beispiele gleich mit. Das Apothekengesetz hat der Bundestag beschlossen. Die Apothekenbetriebsordnung ist eine Rechtsverordnung, die das Bundesgesundheitsministerium auf Grundlage von § 21 ApoG mit Zustimmung des Bundesrates erlässt. Die Berufsordnung ist eine Satzung deiner Kammer. Bei den Behörden solltest du wissen, dass die Länder die Apotheken überwachen und dass das Bundesinstitut für Arzneimittel und Medizinprodukte unter anderem die Betäubungsmittelrezepte ausgibt (§ 8 Abs. 2 BtMVV).

Berufsrecht

Die Bundes-Apothekerordnung regelt, wer den Beruf ausüben darf: § 2 verlangt die Approbation, § 4 nennt ihre Voraussetzungen, die §§ 6 und 7 regeln Rücknahme und Widerruf. Die Kammergesetze sind Landesrecht. Lies deshalb das Gesetz des Landes, in dem du geprüft wirst, und achte auf Mitgliedschaft, Berufsordnung und Berufsgericht.

Apothekenrecht

Das Apothekengesetz beantwortet, wer eine Apotheke betreiben darf. Für den Einstieg: § 1 (Versorgungsauftrag, Erlaubnis für eine Apotheke und bis zu drei Filialapotheken), § 2 (Voraussetzungen der Erlaubnis), § 7 (persönliche Leitung in eigener Verantwortung) und § 11 (keine Absprachen mit Ärzten über die Zuweisung von Verschreibungen). Die Apothekenbetriebsordnung regelt den Betrieb selbst. Am häufigsten wirst du § 17 (Erwerb und Abgabe) und § 20 (Information und Beratung) brauchen, dazu § 2a (Qualitätsmanagementsystem), § 3 (Personal) und die §§ 6 bis 8 zur Herstellung.

Arzneimittelrecht

Das Arzneimittelgesetz legt fest, was ein Arzneimittel ist und wie es in den Verkehr kommt. Für den Einstieg: § 2 (Arzneimittelbegriff), § 21 (Zulassungspflicht mit der Ausnahme für die Defektur), § 43 (Apothekenpflicht) und § 48 (Verschreibungspflicht). Neu ist § 48a, der die einmalige Abgabe ohne Rezept zur Anschlussversorgung erlaubt. Aus der Arzneimittelverschreibungsverordnung brauchst du § 2 mit den Pflichtangaben einer Verschreibung und § 4 zur telefonischen Unterrichtung im dringenden Fall.

Betäubungsmittelrecht

Das Betäubungsmittelgesetz ordnet die Stoffe in drei Anlagen. Verschrieben werden dürfen nur die Betäubungsmittel der Anlage III (§ 13 BtMG), und sie sind gesondert aufzubewahren und gegen unbefugte Entnahme zu sichern (§ 15 BtMG). Die Verschreibungsverordnung regelt das Handwerk: § 8 das dreiteilige Betäubungsmittelrezept, § 9 die Angaben darauf, § 12 die Abgabe und § 13 die Nachweisführung. Zwei Zahlen daraus: Ein Rezept darf nicht mehr beliefert werden, wenn es bei Vorlage vor mehr als sieben Tagen ausgestellt wurde, und Teil I bewahrt die Apotheke drei Jahre auf (§ 12 BtMVV).

Werbung, Medizinprodukte, Gefahrstoffe

Im Heilmittelwerbegesetz sind § 3 (irreführende Werbung), § 7 (Zuwendungen und Werbegaben) und § 10 ein guter Anfang. Nach § 10 darf für verschreibungspflichtige Arzneimittel nur in Fachkreisen geworben werden. Im Medizinprodukterecht zählen die Abgrenzung zum Arzneimittel, die Risikoklassen und die CE-Kennzeichnung nach der europäischen Verordnung. Im Gefahrstoffrecht trennst du zwei Blickwinkel: Die Gefahrstoffverordnung schützt die Beschäftigten, etwa durch die Gefährdungsbeurteilung nach § 6. Die Chemikalien-Verbotsverordnung regelt die Abgabe an Kunden, bei bestimmten Stoffen mit Identitätsfeststellung und Abgabebuch (§ 9).

Preis- und Sozialrecht

Die Arzneimittelpreisverordnung bestimmt in § 3, wie der Preis eines verschreibungspflichtigen Fertigarzneimittels entsteht: 3 Prozent auf den Einkaufspreis, dazu ein Fixum von derzeit 9 Euro und Zuschläge für Notdienst und pharmazeutische Dienstleistungen. Im SGB V ist § 129 die Vorschrift für den Alltag, denn dort stehen der Rahmenvertrag, der Austausch gegen preisgünstige Arzneimittel und die pharmazeutischen Dienstleistungen. Dazu gehören § 31 (Anspruch auf Arzneimittel), § 61 (Zuzahlung) und § 130 (Apothekenabschlag).

Wie lernt man Recht?

Recht lernst du am besten in drei Schritten: erst das Gesetz selbst lesen, dann seine Gliederung verstehen, dann jede Vorschrift mit einer Situation aus der Apotheke verbinden. Skripte und Zusammenfassungen helfen beim Ordnen. Den Blick in den Wortlaut ersetzen sie nicht, denn in der Prüfung wird nach dem gefragt, was im Gesetz steht.

Struktur kommt vor Details. Wer weiß, dass die Apothekenbetriebsordnung nacheinander Personal, Räume, Herstellung, Abgabe und Beratung regelt, findet eine Antwort auch dann, wenn die Nummer des Paragraphen fehlt. Schreib dir zu jedem Gesetz die Abschnittsüberschriften auf eine Seite, bevor du einzelne Paragraphen lernst.

Für die Antwort in der Prüfung hat sich ein Aufbau in vier Teilen bewährt. Das Beispiel: Ein Kunde legt ein Privatrezept vor, das vier Monate alt ist und keine Gültigkeitsdauer nennt.

Welche Rechtsänderungen 2026 und 2027 solltest du kennen?

Im Jahr 2026 sind mehrere Gesetze und Verordnungen geändert worden, die zum Prüfungsstoff gehören, und zum 1. Januar 2027 folgen weitere Stufen. Lehrbücher, Skripte und Protokolle aus der Zeit davor sind an diesen Stellen überholt.

Bis zum 31. Dezember 2026 gelten die bisherigen Werte: Zuzahlung mindestens 5 und höchstens 10 Euro, Apothekenabschlag 1,77 Euro. Wer danach geprüft wird, nennt die neuen. Ob die Vergütung der fünf neu ins Gesetz aufgenommenen pharmazeutischen Dienstleistungen schon vereinbart oder von der Schiedsstelle festgesetzt ist, war am 13. November 2026 amtlich nicht belegt. Frag bei solchen offenen Punkten kurz vor der Prüfung im begleitenden Unterricht oder bei deiner Kammer nach dem Stand.

Wo findest du die Gesetzestexte?

Alle Bundesgesetze und Bundesverordnungen stehen kostenlos und in der geltenden Fassung unter gesetze-im-internet.de. Dort findest du jeden Paragraphen einzeln und im Kopf des Gesetzes den Hinweis, wann es zuletzt geändert wurde. Prüfe diesen Stand, bevor du mit älteren Unterlagen vergleichst.

Das Kammer- oder Heilberufsgesetz und die Berufsordnung findest du im Rechtsportal deines Landes und auf der Seite deiner Apothekerkammer. Europäische Verordnungen wie die zu Medizinprodukten stehen bei EUR-Lex. Wie du Recht und Praxis über das Praktische Jahr verteilst, zeigt die Seite zur Vorbereitung. Die Themen des zweiten Fachs stehen unter Pharmazeutische Praxis.